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新沂市出台“十三五”养老服务业发展规划
来源: 时间:2018-03-28 浏览次数:85

日前,《新沂市“十三五”养老服务业发展规划》已经市政府研究同意,印发到全市各镇(街道)、市各委、办、局(公司)等单位。

《规划》提出,到“十三五”末,基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助,医养融合、功能完善、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系。到2020年,城乡社区居家养老服务基本实现全覆盖,城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%以上,每千名老年人拥有养老床位数达到40张以上,社会力量举办或经营床位数占总床位的比例达到70%以上。到“十三五”末,建成1至2所老年护理院或老年康复医院,护理型床位占养老机构床位总数50%以上。50%的城市社区和有条件的农村社区设立老年人康复活动场所。到2020年,养老护理人员岗前培训率达到95%以上、持证上岗率达到90%以上。培育1个市级健康养老服务业集聚区、1个市级生态养老服务业综合发展示范基地,养老服务提供的就业岗位达到3000个以上。

《规划》还对在“十三五”期间,养老服务业发展的主要任务和重点工作进行了安排部署,提出了七项重点工程。一是住区养老服务用房配套工程。新建住宅区,按每百户20平方米以上标准配套建设养老服务用房;已建成住宅区无养老用房或没有达到每百户15平方米以上要求的,要通过购置、置换、租赁等方式提供养老服务用房。二是养老服务安全工程。建立民政、公安消防、食品药品、卫生计生和市场监管等部门的联查联治、隐患抄告、信息共享等机制,共同强化对养老服务的监督管理。三是失能失智老人照料保障工程。针对失能失智老人的特殊服务需求,构建以长期照护服务为重点的养老服务补贴制度,增加养老机构中失能失智老人的护理床位比例,提升康复护理专业化水平。四是居家老年人助餐工程。采取“政府引导、社会参与、市场运作”的模式,为居家老年人提供配餐服务,构建“街道中央厨房+社区助餐点+送餐到老年人”的助餐体系。五是智慧养老服务工程。“一键化、一体化、整合化”为目标,提升养老信息服务平台的软硬件建设水平,不断拓展服务功能,扩大服务范围。到2020年底,全面实现养老服务信息平台的多级互通互联和全天候、全方位覆盖。六是老年人精神关爱工程。积极开展“老年精神关爱行动”,重点开展一批针对不同层次的老年人群体的老年精神关爱项目。七是重大项目推进工程。以养老服务业重大产业项目为着力点,壮大产业规模,以锡沂高新区为平台,促进产业集聚。

为确保目标任务的落实,《规划》还制定了保障措施。一是加强组织领导。将养老服务业发展规划纳入全市国民经济和社会发展总体规划。及时研究解决养老服务业发展中遇到的重大问题。二是落实土地供应政策。养老设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划,并在国有建设用地供应计划中予以优先安排。三是落实补贴优惠政策。完善面向老人养老服务组织、养老从业人员的补贴政策,适时整合各类补贴政策,提高补贴的实际效果和服务的可及性。四是落实投融资政策。加快金融产品和服务方式创新,通过市场化发展吸纳民间资本投入,培育养老服务市场,引导家庭和个人养老服务消费,同时积极争取社会捐赠、慈善捐助等,探索设立养老服务基金等形式,构建养老服务事业多元投入和分担机制,福利彩票公益金50%以上用于养老服务。五是加强监督评估。加强各类养老机构和社区居家养老组织的监督管理,定期实施检查评估,开展等级评定并向社会公示。六是营造良好诚信环境。将养老组织诚信建设纳入信息管理平台,同时加大对养老组织违法违规行为的执法查处力度,促进养老组织诚信自律、规范运作。

新沂市老龄办   许忠才

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